楊主任委員曾仔細評估榮民生活分佈圈，依鄉鎮村里層級編制410個服務區，再按榮民生活狀況，分為1萬2千個生活互助小組。同時，向行政院爭取經費，增加行政設備與交通工具，工作人員不僅主動出巡，照護榮民，主任委員以下之幕僚，包含各處處長、科長、承辦人員等皆利用假日訪視榮民，從上到下皆以服務為理念、實地照顧為原則。而工欲善其事，必先利其器，主任委員進而指示各縣市服務處全面更新設備與加強電腦功能，使得各服務處資訊無障礙，隨時掌握榮民最新動態

。 基於物價上漲與生活需求，楊主任委員觀察到榮民就養給與跟不上時代腳步，於是收集各種資訊，與部屬研擬商討。民國84年向行政院提出調整榮民就養給與方案，爭取給與標準與各地方低收入戶補助金相同。經行政院同意，榮民就養待遇提高至12,244元，楊主任委員並持續協商，繼續朝向榮民照顧符合社會福利標準的理想目標邁進。 另外，主任委員關心範圍擴及成家後安養榮民子女的教育問題，除了編列輔導會預算以發放獎學金之外，也向社會認同者爭取設立獎學金。但因資源有限，主任委員進而思考引進其他資源。與行政院、立法院多次交涉之後，終於民國85年修訂兩岸地區人民關係條例第68條。行政院同意將82年以前存放本會的「

單身亡故榮民遺產」成立「財團法人榮民榮眷基金會」，以孳息專發獎學金。除了讓無數榮眷子女受惠外，並且兼具急難救助功能。基金會設有良好保管辦法，理事由政府派任，成員包含行政院秘書處、國防部、內政部、財政部、陸委會、輔導會、海基會等部代表一人；具榮民身分之代表五人；學者專家一人，期能濟所當濟，助所應助。 在全民健保實行之後，主任委員考量到安養榮民的醫療需求，為保持良好的醫療水準，積極爭取經費補助榮民醫療。且將醫療單位編組分級：第一級為各地榮民之家醫務所、第二級為地區醫院，支援榮家，第三級由三大榮民總醫院帶領，支援地區醫院，層層相助，構成完

整醫療網，強化榮民醫療體系，為無數榮民帶來全面完善的醫護保障。