退伍軍人特考法制化 輔導會第三處主管榮民就學、就業、職訓等事宜。其中，為協助退除役官兵轉任公職，以發揮為國掄才，輔導就業的多元效益，自民國47年起即每年舉辦退除役官兵轉任公務人員考試，以使有意由軍職轉任文官體系但無公務人員任用資格者，得以經由考試取得任用資格。84年，考試院擬修訂公務人員考試法，限期取消行之多年的退伍軍人特考，經楊主任委員亭雲率徐先生等各級主管與考選部高層多次協商，說明軍人屬性與一般人不同，若任其參與一般公職應試，雖符合形式上的齊頭平等，對榮民卻未盡公平，堅持退伍軍人特考有其存在之價值，經多方爭取，考試院始同意保

留。隨後，在85年1月17日公布的「公務人員考試法修正案」中，將退伍軍人轉任公職的管道法制化，惟自88年起改採特考特用方式辦理。保留退伍軍人特考是楊主任委員任內的重要政績，徐先生對於能親身參與，有機會為榮民爭取權益，感到欣慰。 辦理普查 進行事業機構轉型 周主任委員任內，鑑於輔導會事業單位虧多盈少，需對各工廠的盈虧與存在價值進行總體檢，故指示研發室的劉能寬先生委託包括費鴻泰先生在內的四位經濟學者，針對輔導會事業機構進行普查，徐先生則負責經費籌措及行程安排等事宜。 普查結果顯示，輔導會的事業機構機具老舊、人員年齡層及原物料成本均遠比民間高，因此虧多盈少，為了避免繼續虧損，遂決定將榮民

製毯工廠、彰化工廠、高雄冷凍工廠等結束營業，唯一完成民營化的就是液供處。由於液供處本身條件良好，全臺共有6個工廠，所有液化氣體和桶裝瓦斯都由此供應，所以營運績效良好，該廠於84年7月20日開標，85年3月16日以整廠出售方式移轉民營。 至於其他在普查報告書內評估需民營化的單位，包括歷史悠久的臺北鐵工廠，由於民間投資意願不高，直到徐先生卸任，依然沒能移轉民營；榮民氣體廠則在86年與民間的遠東氣體廠簽訂合資協議書，公司定名為「遠榮」，由民股擔任董事長，占股60%；該廠蘇兆宗廠長任總經理，輔導會佔股40%。至於「榮民工程處」為因應民營化及市場競爭，推動公司化，從過去公務機關近7千名員工，大

量裁減至3千人。 輔導會為配合政府政策，積極推動所屬事業機構轉型，去蕪存菁，使具競爭力，以適應競爭日趨激烈的大環境，對於輔導會事業機構由盛而衰，徐先生有著無限感慨！ 合併農場 精簡人事 為配合政府發展觀光休閒事業，並改善日益艱困之傳統農業經營方式，自許歷農主任委員任內即開始邀請學者專家赴輔導會具天然資源發展潛力之農場，對發展觀光遊憩事業，作政策性之參觀與指導，期使本會農林漁業機構擺脫初級農業之經營型態，走向農業生產、觀光 休閒及服務事業之綜合三級產業，後經周主任委員及楊主任委員的陸續推動，確定了以觀光遊憩及休閒農場為主的經營型態。此外，為配合農場轉型，以達自給自足之目標，並應研考會

要求，遂將鄰近地區的農場予以合併，以逐步精簡人事，如新竹和彰化、高雄和屏東、宜蘭和武陵、知本和臺東就在這樣的考量下一一合併。 視民猶親 榮民感念至深 從臺南榮家到輔導會近7年的歲月，徐先生始終惦念不忘！視民猶親的他，對待終日相處的老榮民們就如同自家父母兄弟般親切，在榮家人人充滿熱誠的工作環境裡，即使再艱鉅的任務，都能與老人家們和諧溝通順利完成。徐先生深信人與人之間相處的情感是互惠的，有付出必定就會有收穫！徐先生自始至終用最真誠的「愛心」與「熱心」去推動工作，如家人般的親近感，讓大家感受到他的用心，永遠記得他的好，而徐先生也沒讓大家失望，即便退休，仍舊懷抱著一顆感恩的心，期盼所有的

老哥哥們都能好好的頤養天年。徐先生最後更引述李前總統曾經說過的：「輔導會是全世界對榮民最好的一個單位！」來勉勵全體同仁持續努力，繼承優良傳統、為國家社會貢獻。這番殷切盼望，或許正是徐先生送給所有榮民老哥哥們最佳的祝福吧！