民國49年11月5日落成之水土平成紀念碑，是於新竹海埔地實驗區舉行竣工典禮，由台灣省政府主席周至柔主持，並為這座紀念碑舉行揭幕儀式。新竹海埔新生地，位於新竹市香山區（原新竹縣香山鄉），北臨頭前溪出口、南接鹽水港溪口，是我國第一個填海造陸的工程，總面積達314公頃，同時又把海灘變成良田，可以說是榮民對國家經建重大貢獻之一，海埔地的開發對台灣經濟繁榮發展，迄今仍影響至鉅。紀念碑上的水土平成，是以甲骨文的書體所成，寓意傳承大禹「水土平成」之志，並有物阜人安的作用。