勞苦功高的榮民在年輕時，為了保衛台灣而經歷過戰火，隻身來台時亦無攜帶恆產，部份的領了少量的退伍金離開部隊、投入社會工作；亦有更大批的人投入了中部橫貫公路、東部開發計畫、以及十大建設、十二項建設等工作。由於早年的台灣物力唯艱，能夠給予的待遇並不高，是故榮民的生活是相當清苦。但不論如呵，台灣各角落都會看到榮民默默奉獻的影子，以及為這塊土地奮鬥過的足跡。只是人生總有病苦、歲月必有終老的時候，面對身體殘疾、孤苦無依的老榮民，政府是有其義務盡到照顧的責任，因此在前輔導會主任委員經國先生的任內，最為重視榮民的「就養」服務機制，讓年老無依貧困的榮民得以頤養天年，身體殘疾病痛上獲得最充分的照顧。在輔導會多年的努力之下，陸續設置了板橋、台北、桃園、新竹、彰化、雲林、台南、白河、佳里、岡山、屏東、花蓮、馬蘭和太平等14所「榮譽國民之家」。經國先生不論是輔導會任內，或是出任行政院長及就職總統之後，亦時常到各地的榮家視察，以關懷榮民就養之所需。