輔導會為因應輔導榮民弟兄的就業需求，同時在自給自足的經營原則，於是創設各種類型的生產事業機構，以安置退除役官兵就業，改善其生活，並使其能夠「退而能安」，確實達成「以事業養事業」、「以事業創事業」之目標，並充分運用人力資源、服務國家社會。最初由輔導會所成立的機構，幾乎是農、漁、林、礦及加工業等無所不包；然而歷經台灣經濟產業型態的不斷轉變，或是接受輔導就業的榮民有其個別的職場規劃，於是部份生產事業不符時代潮流，或者是生產效能不佳者，便面臨到必須裁撤、調整或轉型的變動。不過在就業輔導的諸多項目之中，至今不僅屹立不搖、甚至成為國內知的休閒旅遊景點，那就是由輔導會所創立的幾座農場。當前隸屬在輔導會之下的知名農場，計有：「福壽山農場」、「清境農場」、「武陵農場」、「嘉義農場」、「高雄休閒農場」、「東河休閒農場」；此外，還有「明池森林遊樂區」與「棲蘭森林遊樂區」等二座遊樂園。然而論及這些農場的闢建，那是榮民們從荒蕪貧瘠的土地上，胼手胝足所建立出來的新家園。