因應財經潮流創設信用卡制─馬駿
作者:戚宜君/為歷史作見證
撰稿人:戚宜君
馬駿在財務管理的成就 諺云:「吃不窮,穿不窮,打算不到一世窮。」所謂「打算不到」也就是財務管理不善的意思,小自個人家庭,大至團體國家,莫不如是,絕無例外。「財務管理」主要在對所需資金的籌措、分配、運用、控制、會計、決算與公布;並以不虞匱乏、適應機宜、經濟有效為管理上的基本原則。俗話常說:「巧婦難為無米之炊。」凡事非錢莫辦,財用不足自然一籌莫展。然則「拙婦難有米之炊」的情形亦屢見不鮮,原因就在於缺乏健全的「財務管理」制度,以至漏洞百出、浪費叢生;連起碼的效果都難以達成,更遑論發揮最大的邊際效益矣! 現任「聯合信用卡處理中心」總經理馬駿,一生與「財務管理」結下了不解之緣,自從在「軍需學
校」畢業以後,年紀輕輕便能老成持重、一絲不苟,把軍隊的財務管理得井井有條;壯年時期擔任財務勤務處長,更出任「財務學校」校長,不但創建了許多新的財務制度,達成了開源節流的最高「財務管理」境界,更憑恃其經驗與智慧,撰寫出六種有關財經方面的書籍,對於提升「財經管理」的觀念、原則與作法,收到了立竿見影的效果;中年以後外調財政部,大力創行「國庫集中支付」制度,已不祇是國家財政的單純管理,而且已關係到運用貨幣的政策與金融的管理及調節矣! 馬駿由公職屆齡退休之後,立即配合社會發展需要,籌組開辦「信用卡」業務,俾能符合「塑膠貨幣」、「無支票社會」的世界財經潮流。幾經周折,從無到有,由小至大,目前的「聯合
信用卡處理中心」,擁有二十五家會員銀行,商店十萬餘家,持卡人已超過三百萬,而馬駿擔任總經理已經十三個年頭,憑恃其耿介誠懇的態度、雍容大度胸襟、公正廉潔的操持與負責認真的信念,使得董事會對總經理一職,不作第二人想。馬駿的「座右銘」是「持誠守拙」,作事的原則是「有所為,有所不為;合則留,不合則去。」雖然他已經滿頭白髮,雖然他亳無戀棧之意,然而財經界早已肯定他的卓越貢獻與清廉德操,想要暫息仔肩,不啻是緣木求魚也。 甘棠蘊地.人文薈萃 馬駿字遇樂,蓋取「伯樂過冀北之野,而馬群遂空」之意,駿馬得遇伯樂,幸何如之。河南省宜陽縣人,民國五年九月廿五日生,世居宜陽城內西大街,向陽門第正好面對城南錦
屏山之玉柱峰。馬家在宜陽縣城是門祚單薄的小姓人家,但卻因世代書香而備受邑人尊敬;馬父廷芳進學後便以教育學子為職志,孜孜矻矻,樂在其中,以至桃李滿門,地方上有頭有臉的人物,泰半都是馬家的受業門生。 平生億萬銀錢在他的手中進進出出,至今仍然是兩袖清風;經常躋身冠蓋之林,言談舉止卻不脫鄉下人本色;雖然多次位居要津,咸以臨深履薄的心情處之;儘管挫折困阨紛至沓來,總能以樂觀奮鬥、不卑不亢、盡其在我與鍥而不捨的態度、信心、理念和效力全力以赴,而終底於成。 投筆從戎.歷掌財務 「七七蘆溝橋事變」前夕,馬駿考入「安徽省會計人員訓練所」,結訓後分發安徽壽縣擔任會計員。越年抗日戰爭爆發,毅然投筆
從戎,從事軍中財務管理工作,旋又考取軍政部所屬的「軍需學校」,畢業後以上尉軍需,分發至胡宗南的三十四集團軍服務。當時正值國難當頭,物力維艱,財務的撙節尤為勢所必需,軍中常有「窮書記,富軍需」的說法及看法。馬駿以戒慎恐懼的心情,守正不阿的態度,清廉自持、堅忍不拔,一步一個腳印向前邁進。不但鸁得了同仁部屬的信賴與敬重,更獲致上級長官愛護和倚重,以是官位不次擢升,責任迭經加重,迨抗戰勝利還都南京時,已經官拜上校矣! 抗戰勝利,百廢待舉,馬駿擔任聯勤南京供應局科長,負責首都地區國防部及陸、海、空、勤四個總部與直屬單位所屬官兵眷屬之實物補給工作,直接配發油、鹽、柴、米等實物;從實物之獲得,貯存、發
放,事務紛繁、困難而棘手,在馬駿的策劃與督導下,均能井然有序而不虞匱乏。 軍費統收統支.國庫直接支付 政府播遷來台之後,為了整頓國軍財務制度,在軍需署長吳嵩慶領導下,首先實施「經費補給到團」制度,主要精神在於自動補給、兵員核實、減免層轉程序、實施巡迴審核;由聯勤總部軍需署設立北、中、南、東四個地區財務組負責執行,馬駿此時擔任中部財務組組長。 更進一步實施「薪餉手牒」,憑證驗收,使得浮報、抑留、截扣等弊端,不旋踵間,一掃而空。繼而實施「統收統支」勵行公庫制度,目的在使軍費收支,均透過聯勤財務署收支系統集中辦理,確實掌握國防經費調度,減輕軍中各級主官現金保管的責任。國軍各級單位一
切支出,均由財勤單位直接支付。為了改善官兵經濟生活,以安定軍心並激勵士氣,更成立「國軍同袍儲畜會」,採取「零存整付薪餉撥存辦法」,確已收預期的效果。此時馬駿是聯勤收支處、財務勤務處的少將處長,直接負責國軍財務制度的改革任務。嗣為培養財務工作新血輪,「聯勤財務學校」改為大學制,馬駿擔任少將校長,對於建立革命軍需精神──保母的精神、無名英雄的精神、宗教家的精神;踐履篤實,卓著實效。 國軍財務「統收統支」制度既然行之有效,財政部部長李國鼎指示亦比照實施「國庫集中支付制度」,借重馬駿的工作經驗與成效,由軍方外調至財政部,擔任支付處簡任一級處長。在性質上「國軍財務統收統支」與「國庫集中支付制度」並無不
同,惟前者一律檢附原始憑證送經財勤單位轉審,付款後各支用單位不必另辦報銷,做到收支與財務劃分,以達成「管錢」與「管帳」分立的目的;但後者對各機關之支出,僅於履行支付責任時,簽具「付款憑單」通知地區支付機構核對預算或支付法案,並經審計部駐審人員核簽後,據以簽發國庫支票,但各機關之原始憑證,仍須保留於各單位另辦報銷。 雖然如此,由於「國庫集中支付制度」,已將行政、會計、審計和國庫等四個財務管理機關,編入一個作業線內,實施一貫作業方式,提高效率,付款迅速,深獲各用款機關、受款人之好評;而「國庫集中支付制度」的總策劃與總執行人
,就是由軍方借調至財政部的馬駿。 因應財經潮流.創設信用卡制 由於科學昌明、社會進步、工商業蓬勃發展,人際關係交往密切;更由於交通便捷,天涯若比鄰,整個世界已成為一個互為依存的「地球村」。於是消費形態也有了急遽的改變,所謂「塑膠鈔票」的「購物卡」、「簽帳卡」、「信用卡」等金融媒介的便應運而生,大幅代替了現鈔及支票。 早在民國五十年,美國「運通銀行」之信用卡首先進入臺灣社會,之後國內各大金融機構亦陸續開辦信用卡業務;財政部鑒於發行信用卡,若非統一管理則易滋生流弊,遂有創辦「聯合簽帳卡」之構想。幾經評估、研究、策劃後,遂於民國七十年十月正式頒布「銀行辦理聯合簽帳卡管理要點」,積極
展開「聯合簽帳卡處理中心」的籌備工作。 適值馬駿由財政部支付處長屆齡退休,出任「聯邦電子公司」副總經理之際,特別借重其財經長才,情商轉任「聯合簽帳卡處理中心」籌備處總幹事。經過兩年半的籌備,於民國七十三年六月一日正式運作,由辜濂松擔任董事長,馬駿擔任總經理,積極擴展軟、硬體設施,業務於焉蒸蒸日上,並因應未來主客觀環境之變動趨勢,保持業務持續與穩定成長;更參照臺灣經濟建設長期展望,以民國八十九年(公元二千年)為目標年,釐訂短、中、長期業務發展目標暨計畫要點,以為爾後努力之方向。 財務管理要旨.立身行事原則 馬駿憑恃其畢生從事財務方面的心得與經驗,撰有「公共財務管理」、「財務管理
」、「工商管理」、「財稅概要」、「公庫制度概要」及「集中支付制度」等六本著作。現代的財務管理已由消費性進為生產性,已由消極性進為積極性。 馬駿的著作中,不但深切的闡明了現代財務管理的性質與現代財務管理的要旨;更在其工作崗位上,無論是實物補給、統收統支、集中支付與信用卡處理中心的業務運作,均能符合現代財務管理的精神及要旨。至於其平生立身行事,尤有確守不移原則: (一)守法:不作任何非分之想勿為任何法外之行。 (二)大公:守正不阿,直通而行,不為難、不施惠、不厚此、不薄彼。 (三)謹慎:實事求是、不忽小節,步步踏實、針針見血。 (四)謙恭:不炫能、不矜功,虛心檢討,常有力不勝任之想。
(五)淡泊:勿好虛名、力戒享受、平凡實在、寧靜致遠。 (六)耐煩:苦口婆心、篤實踐履、養氣律己、以誠待人。 (七)忍氣:除非損及公款,以外均可接受。 馬駿一生信守不渝的立身行事原則,就是他人格、志事、品德、修養的具體寫照,一輩子在金錢堆裡進出,但卻涓滴歸公、清廉自持、家無餘貲,生活至為簡樸;老伴長年臥病,四個子女早已各自成家立業,下班之後獨居於溫州街狹隘之斗室中,早晚僅以生力麵或他所自製的「八寶粥」果腹,鄰居們目睹這位來去匆匆的白髮老人,誰又能想到在他手中經過的金錢動輒成億上兆呢?鄰居們儘管渾然不覺,但卻瞞不過關西摸骨相士的「法手」。有一次馬駿偶然興起,與朋友前往關西摸骨,相士一經接
觸他的骨骼,便驚謂:「財神爺到了。」朋友們笑說:「過路財神而已!」馬駿卻說:「劉安祺將軍曾說我是財神爺的舅舅。」按照傳統的禮法,舅舅對於外甥財帛雖然沾不到邊,但卻具有若干決定性的處分權力呢!