何先生到會時,為配合執行 行政院組織法修訂案暨因應輔導會 未來任務需要,奉示於民國80年11月 組成人力精簡專案小組,辦理組織 編制修正案,以落實編組員額合理 配置,對本會各處室逐一實施人力評估,歷時1年多,組織架構仍維持1室、14處型態,43個科之編制,員額從402人,修正為499人,增加97人。另所屬機構的組織及業務亦有重大調整,舉其要者如下: 一、榮總體系人事精簡: 何先生猶記得,時任臺北榮總的羅院長將原有8千餘人的員工精簡至6千餘人,精簡人數為當時之冠;高雄榮總因剛成立,人事包袱較輕,且該院領導階層用心負責,精簡成效最佳。遺憾的是,時任院長的鄭先生已離開人世,讓何先生感
到不勝唏噓。 二、欣航公司和平結束營業: 何先生當時負責督導第三處主管之事業機構業務,而欣欣航運主要任務係承攬臺電核廢料運送至蘭嶼。初期營運順利,然因核廢料具輻射性,影響人體健康甚鉅,造成蘭嶼居民群起抗爭、向立法院請願。在何先生等人向許主任委員報告核廢料相關營運狀況與未來可能產生的後遺症之後,許主任委員雖了解欣欣航運經營績效尚好,但考量蘭嶼居民之健康及避免破壞當地生態及環境,乃毅然決定結束欣欣航運的營運,幸好該事業體內主要技術人員大多不是榮民,因此結束營業對榮民(眷)並未造成太大的影響,使何先生稍感安慰。 三、訓練中心改制為自費安養中心: 輔導會當初考量將4個就業訓練中心改制為榮民自費
安養中心,主要係因榮民就業市場愈來愈小,且榮民年齡漸長,不適宜接受訓練,功能自然萎縮,故於民國79年起,奉行政院核定,停辦訓練、寄缺安置並陸續轉換任務,將新竹就業講習所及三所就業訓練中心(彰化、臺南、花蓮)改制成自費安養中心。藉由這樣的調整,一方面讓榮民安養工作得以擴大照顧層面,一方面又能充分運用閒置的設施及人力,何先生極其讚揚許主任委員的高瞻遠囑,認為這是許主任委員任內所做極為正確且影響深遠的決策。 四、海洋漁業開發處與彰化工廠的結束營運: 何先生督導會計處業務,對會屬17家事業機構經營虧損甚為了解。他表示,當初精簡篩選的標準,主要係由第五處針對營運不佳的事業機構,提出評估報
告,以供營運策略調整之參據。其中虧損最多的機構為高雄海洋漁業開發處,原本預估頂多虧損4至6億元,但精算結果虧損了13億元,然當年安置基金也僅有18至20億現金可用;彰化工廠部分,則因生產機具及技術無法與民間競爭,只能結束營運,總計虧損數千萬元。儘管如此,何先生感到安慰的是,本會事業體之結束,包括因民間抗爭的欣欣航運,均以和平結束營業,並未造成輔導會的困擾及後遺症,在與員工溝通協調的過程中所花費的心力,絕非外人可以想像。 五、消弭中油加油工抗爭: 輔導會於趙聚鈺主任委員任內與中油公司簽訂契約,並居間媒介適任人員擔任加油工,臺中以 北由臺北勞務中心管理,臺中以南 則由高雄勞務中心管理,加油
工的 薪資係由中油公司支付輔導會的簽 約金中核發,因此各項待遇及福利 (如制服等)不如中油的正式員工。後來遭有心人士操弄,加油工為了爭取成為中油的正式員工開始展開抗爭,部分立委受理此案,召開一連串的公聽會,並請中油公司派員列席展開對話。 輔導會為了弭平加油工不滿情緒,何先生遂在主任委員指示下帶領第三處處長,從屏東縣的加油站,由南到北,一站一站的進行溝通協調,希望他們瞭解輔導會所扮演的角色僅係居間仲介性質,絕非輔導會不願意協助渠等成為中油公司員工,中油公司亦有其自身的考量,無法讓大家納入正式編制。請大家體認這個事實而停止抗爭,以免造成輔導會與中油之困擾,間接影響到自身的權益。歷時月餘,事
件終於逐漸平息,遺憾的是,因此一事件帶給中油公司孫董事長極大的困擾,在多方考量後,孫董事長指示中油職員暫時自任加油工,同時另尋管道招募加油工,俟與輔導會契約期滿後,就不再續約,所有加油工中僅少數幾名表現特優人員被中油納編正式員工,其餘人員都面臨失業之窘境。何先生至今回憶仍深感痛心,對於輔導會盡心盡力協助安排之就業人員,卻獲得如此下場,怎不令人遺憾呢! 清查代管土地 善盡管理之責。
輔導會為善盡代管土地之責,成立「現有空地開發利用專案小組」,何先生帶領第四處同仁展開一連串的土地清查任務,其中曾發生許多有趣的小故事。 何先生打趣的說,有一次大家依循登錄資料至蘇澳,卻遍尋不著那塊土地,就連當地的里長也不清楚,直到海水退潮,才發現那塊地竟位於退潮帶上。更有一次,在彰化農場同樣面臨遍尋不著土地的窘況,最後才發現彰化大橋底下的河丘即是輔導會代管的土地。清理土地工作雖然很辛苦,但何先生認為,經過清查及造冊列管,對於輔導會管有土地之監督管理有莫大的助益。 耕地放領 實質改善場員生活 輔導會早期管理的土地,主要作為安置退除役官兵從事農墾之用。何先生任職期間依據「輔導會開發農地放
領辦法」,督導辦理土地放領事宜,輔導安置農場配耕滿 10年之榮民成為自耕農。此一放領 政策,讓場員們得以改善生活,他 曾訪視過花東地區每一所農場,看 到大家生活得很好,感到很欣慰。 策辦參訪戰地聯誼活動 輔導會體認到第一代榮民已逐漸凋零,期望榮民下一代有機會了解其父兄過去的輝煌事蹟以及對國家所做的貢獻,因而策辦多次參訪金馬地區的聯誼活動。何先生說:對多數人而言,金門的發展是國軍的重大成就,輔導會為使榮民下一代對國家有正確的認知,同時對輔導會產生認同感,希望各大專院校擔任教職的榮民子女都能前往參訪,最後亦推廣至高中老師。曾有幾次,因班機起飛時間較早,大家提前一天報到,夜宿劍潭活動中心,行政院長郝
柏村先生還親臨現場講話,讓大家感到非常振奮。整體來說,這個活動的效果非常好,也達到預期的目標,可惜在82年以後,因經費有限而停辦。 對輔導會未來的期許與祝福 任職輔導會多年,何先生對輔導會有著極深的感情,對輔導會的人事管理特別提出幾項建言,首先對於輔導會安置到事業機構的人員,無法回任輔導會,深深不以為然!他認為事業機構(含會屬投資事業機構)和輔導會會本部的同仁應建立輪調制度,才能留住人才,造成雙贏的局面。 其次,輔導會第四、五處有為數眾多之碩士以上的專才,到了輔導會後,缺乏調任機會,嚴重影響工作士氣,輔導會應設法將其與事業機構人員互相對調及交流。 何先生更為女性同仁爭取權益,他表示,第四處的劉
美蓉小姐是臺大畢業,高考及格,能力很強,可惜在民國80年左右,輔導會的生態是重男輕女,科長級以上職務都由男性擔任,極不公平,當時他心想,如有機會一定要提拔她,遺憾的是,心願尚未達成,就已過調欣欣通運公司擔任董事長,不過後來聽說劉小姐已於87年升任科長,且係輔導會第1位女性科長,今(96)年又升任簡任技正,可見輔導會在用人方面已有很大的調整。他強調用人一定要「唯才是用」,單位才會有朝氣,有進步。 何先生雖已退休多年,與輔導會始終保持良好互動,對其專精的人事管理亦不吝提供寶貴經驗,以供後進學習,這種誨人不倦的風範著實令人感佩。